2025年1-6月，广州一般公共预算收入1014.3亿元，同比增长3.3%，支出1448.6亿元，同比下降3%。这种"收入微增、支出收缩"的组合，折射出经济转型期的财政策略调整。

收入结构呈现"三稳三优"特征：税收收入占比78.5%，保持主体地位；制造业增值税增长9.2%，显示实体经济回暖；数字经济相关税收贡献度提升至22%，印证新动能培育成效。值得关注的是，非税收入中土地出让金同比下降15%，但通过盘活存量资产增收32亿元，体现"开源"策略的灵活性。这种结构优化，使财政收入质量指数（税收占比/非税占比）从上年的2.8:1提升至3.2:1，增强了抗风险能力。

支出端的"减法艺术"尤为突出：行政运行成本压减12%，"三公"经费下降18%，但产业投入逆势增长15%，其中战略性新兴产业支出占比达45%。这种"有保有压"的支出策略，在保障民生底线的同时，精准锚定高质量发展方向。例如，教育支出249.4亿元重点投向职业教育产教融合项目，医疗支出142.8亿元聚焦基层医疗能力建设，社会保障支出189.8亿元向"一老一幼"倾斜。

财政政策的"战术灵活"体现在资金统筹上。通过深化零基预算改革，市级财政将分散在37个部门的产业扶持资金整合为"1+5+N"政策包，资金使用效率提升25%。更重要的是，专项债发行节奏加快，上半年发行380亿元，重点支持轨道交通、城市更新等项目，拉动基建投资增长8.7%。这种"资金跟着项目走"的机制创新，使财政资金成为撬动社会投资的支点。

当前财政运行的"紧平衡"状态，实质是战略转型的必然代价。通过主动压减非必要支出、优化支出结构，广州正在为培育新质生产力腾挪空间。这种"以退为进"的财政智慧，既彰显了应对短期压力的战术灵活，更体现了推动长期转型的战略定力。随着零基预算改革向纵深推进，以及虚拟电厂等新赛道的培育成熟，财政收支结构有望在2025年下半年实现更具质量的再平衡。