今年以来,我国财政运行总体平稳,国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。1至7月,全国一般公共预算收入135663亿元,同比下降2.6%,扣除特殊因素影响后可比增长约1.2%。全国一般公共预算支出155463亿元,同比增长2.5%。政府性基金预算收入和支出均下降,国有资本经营预算收入和支出也下降。社会保险基金预算收入增长,支出增加,基金累计结余增长。下半年,财政部将提高财政政策效能,集中财力保障重点支出,深化财税体制改革,筑牢兜实基层“三保”底线,防范化解地方政府债务风险,扎实推进财政科学管理。
9 月 14 日,财政部网站披露《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》。今年以来,我国财政运行总体平稳,国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。
一、一般公共预算执行情况
我国经济运行总体平稳、稳中有进,为财政收入奠定基础,但经济恢复基础尚不牢固,一些因素制约财政收入恢复。1 至 7 月,全国一般公共预算收入 135663 亿元,同比下降 2.6%,扣除特殊因素影响后可比增长约 1.2%。从收入级次看,中央一般公共预算收入 59745 亿元,同比下降 6.4%;地方一般公共预算本级收入 75918 亿元,同比增长 0.6%,不同地区收入增幅各异。从收入构成看,全国税收收入 111240 亿元,同比下降 5.4%,各税种受不同因素影响有增有减;全国非税收入 24423 亿元,同比增长 12%。财政支出方面,1 至 7 月全国一般公共预算支出 155463 亿元,同比增长 2.5%,中央本级和地方支出均有增长,重点领域支出如社会保障和就业、教育、科技等得到较好保障。
二、政府性基金预算执行情况
1 至 7 月,全国政府性基金预算收入 23295 亿元,同比下降 18.5%。其中,中央政府性基金预算收入增长,地方政府性基金预算本级收入下降,国有土地使用权出让收入也下降明显。全国政府性基金预算支出同样下降。
三、国有资本经营预算执行情况
全国国有资本经营预算收入和支出均下降,中央和地方情况各有不同。
四、社会保险基金预算执行情况
1 至 7 月,全国社会保险基金预算收入增长,支出也有所增加,基金累计结余增长。
下半年,财政部将严格执行全国人大批准的预算,重点做好以下工作:
一是提高财政政策效能。在依法组织财政收入的同时,完善政策举措,支持全国统一大市场建设,推动降低实体经济成本,激发企业活力,落实和完善提振消费的财税政策,提高投资综合效益,完善重大政策和项目跟踪监督机制。
二是集中财力保障重点支出。坚持党政机关过紧日子,加大对科技、乡村振兴、区域发展、生态环境、稳就业及民生领域的支持力度。
三是深化财税体制改革。按照党的二十届三中全会部署,建立健全财政制度,加强财政资源统筹,深化零基预算改革,拓展地方税源,优化税制结构,完善财政转移支付体系。
四是筑牢兜实基层“三保”底线。督促地方落实责任,确定合理范围标准,严格预算执行,推动信息化管理,建立长效保障机制。
五是防范化解地方政府债务风险。落实化债方案,加强融资管控,建立监测机制,推动融资平台改革转型,完善专项债券管理制度。
六是扎实推进财政科学管理。提高管理水平,加强源头管理,压实各方责任,建立项目支出标准体系,加强绩效评价和结果应用,提升财会监督效能,完善预算管理一体化系统功能。